Jun
10
Centralne Organy Administracji
Filed Under Administracja | Leave a Comment
Wszystkie organizacje, urzędy, instytucja pawoływane do wykonywania administracji publicznej na terytorium całego kraju.
1. Podstawy prawne działania i konstytucja, ustawy szczegółowe, akty wykonawcze do tych ustaw no. Ustawa o RM 1996/ sł. Wykonawcza- prezes RM i RM (oraz organy im podlegle)
2. Organy centralne:
a. Naczelne
b. Urzędy centralne – powoływane ustawowo (pion administracyjno-wykonawczy)
a.) RM, prezes RM, ministrowie, ministerstwo- pomocniczo „pion polityczno rządowy”
3. Rada Ministrów
• Prezes RM i poszczególni ministrowie, przewodniczący komitetów (Badań Naik, Integracji Europ.)
Powoływanie:
• Desygnacja przez prezydenta prezesa RM
• Wybór składu RM i prezentacja prezydentów
• Zatwierdzenie przez prezydenta i powołanie premiera
• 14 dni na przedstawienie programu
• Sejm udziela wotum zaufania
Jeśli nie:
Sejm wybiera premiera i Radę w ciągu 14 dni od nie udzielenia wotum zaufania
Jeśli nie: prezydent ma 14 dni by wybrać prezesa i RM, jeśli nie skraca kadencję sejmu
Dymisja RM przyczyny:
• Nieukonstytuowanie nowego sejmu
• Rezygnacja prezesa RM z funkcji
• nieudzielenie przez sejm RM votum zaufania
• uchwalanie przez sejm votum nieufności
• dezaprobata sejmu na dzialania rządu
• może byuć udzielone 1 min.
Votum nieufności:
• Wniosek – grupa 46 poslów (1 minister-69 osób)
• Sejm ma 7 dni na uchwalaenie (kolejne wnioski min. co 3 msc.)
Funkcje RM:
• Warstwa polityczna – wkonstyt. Polityka wewn. I zewn.. państwa
• Warstwa adm, publicznej – RM kieruje administracją rządową.
Funkcje dodatkowe:
• Wykonywanie ustaw
• Rozporządzenia
• Uchwalenie ustawy budżetowej
• Ochrona interesów SP
• Zapenia bezpieczeństwo wewnętrzne, porządek państwa
• Zawiera umowu międzynarodowe
• Coroczne określenie liczny powołanych do wojska
Tryb działania i organizacja- ustawa o RM tryb szczególny zdiałania- akty szczegółowe
Formy działania- obrady na posiedzeniach.
Droga obiegowa-
Posiedzenia zwołuje PRM, ustala porządek, obsługą posiedzenia zajmuje się Sekretarz…
Rozstrzygane są akty rządowe (rozstrzygnięcia w drodze uzgodnienia, a jeśli nie to w drodze głosowania zwykłą większością głosów)
RM może byc reprezentowana na zewnątrz
• Przed sejmem – jeśli dotyczy spraw z inicjatywy RM to TM może być reprezentowana przez poszczególnych ministrów
Prezes Rady Ministrów (PRM)
Desygnowany i powoływany przez prezydenta
Funkcje:
• Reprezentant RM (funkcje w segmencie rządowym)
• Organ kierujący
• Wudający rozporządzenia)
• Zapewnia wykonanie p[polityki rządowej
• Koordynuje i kontroluje działanie ministrów
Kancelaria PRM- obsługa rządu
Rząd-pojęcie polityczne
Rada Ministrów – pojęcie konstytucyjne
Prezydent – wł. Wykonawcza a nie jako organ centralne administracji
Rada legislacyjna rządu –funkcje opiniodawcze i doradcze o organ przy rządzie.
4.Ministrowie
Powoływane i odwoływane przez prezydenta
• Min. resortów0 działy adm. Publicznej im podlegają
• Min. „bez teki”- kompetencje wyznaczone przez premiera
5.Ministerstwo
Aparat pomocniczy ministra nie organ adm. publicznej
• Departamenty, biura, sekretariaty, wydziały
• Gabinet polityczny min.
6.Pozostałe organy centralne (niższego szczebla) urzędy centr.
• Resortowe- podlegają konkretnemu resortowi (ministrowi resortowemu) np. prezes Krajowego Urzędu Pracy, komendant Głównej Państwowej Straży Poż.
• Pozarezorstowe- podporządkowane prezesowi RM np. prezes GUS’u
Comments
You must be logged in to post a comment.